Windenergie Made in Germany

Die Offshore-Windenergie ist ein wichtiger Baustein für eine klimafreundliche und zuverl?ssige Energieversorgung. Neben dem Potenzial für die Stromerzeugung ergeben sich durch den Ausbau auf See gro?e Chancen für die deutsche Wirtschaft: Neue Gesch?ftsfelder und Umsatzchancen und damit zukunftsf?hige Arbeitspl?tze für viele Menschen.

Der?Offshore-Ausbau in Deutschland findet in einer Entfernung von teilweise mehr als 40 Kilometern vor der Küste in Wassertiefen von bis zu 40 Metern statt und ist technisch anspruchsvoller als die Windenergienutzung an Land. Parallel dazu steigen die Potentiale: St?rkerer und stetiger Wind auf See bedeutet eine deutlich h?here und gleichm??igere Stromproduktion. Deswegen wird auch dieser Bereich der erneuerbaren Energien ausgebaut.

Gesetzesnovelle bringt h?heres Ausbau-Tempo

Die ?nderung des Wind-auf-See-Gesetzes ist zusammen mit anderen Novellen die gr??te energiepolitische Reform seit Jahrzehnten. Neu ist:?Die Errichtung von Windenergieanlagen auf See und Offshore-Anbindungsleitungen liegen im überragenden ?ffentlichen Interesse und dient der ?ffentlichen Sicherheit. Das beschleunigt die Vorhaben und bringt Deutschland schneller zu einer klimaneutralen, bezahlbaren und verl?sslichen Energieversorgung.

Der Ausbau der Windenergie auf See wird auf zwei S?ulen verteilt. Neben bereits zentral voruntersuchten Fl?chen werden zukünftig auch bisher nicht zentral voruntersuchte Fl?chen ausgeschrieben. Zus?tzlich schafft der Ausbau-Pfad bis 2045 mehr Planungssicherheit. Diese Vorgaben machen die Kosten besser absch?tzbar und erleichtert Investitionen.

Um mehr Windstrom zu bekommen, wird das Ausbau-Tempo deutlich erh?ht:

• Die Offshore-Netzanbindung kann künftig direkt nach Aufnahme der Fl?che in den Fl?chenentwicklungsplan vergeben werden, was die Auftragsvergabe um mehrere Jahre beschleunigt.
• Bei zentral voruntersuchten Fl?chen entf?llt das Planfeststellungsverfahren und wird durch ein Plangenehmigungsverfahren ersetzt.
• Vorgaben zur Dauer von Verfahren zur Planfeststellung und Plangenehmigung werden erlassen.
• Umweltprüfungen und Beteiligungsrechte werden st?rker gebündelt.
• Die Fachaufsicht über das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie wird für alle Aufgaben im Zusammenhang mit dem WindSeeG beim?BMWK?gebündelt.
• Auch kleinere Fl?chen für Anlagen ab 500 MW Leistung k?nnen ausgeschrieben werden.

Das Gesetz zur Erh?hung und Beschleunigung des Ausbaus von Windenergieanlagen an Land (Wind-an-Land-Gesetz) hat zum Ziel, die Bereitstellung der für den Windenergieausbau an Land notwendigen Fl?chen sicherzustellen. Hierdurch soll der Ausbau erleichtert und beschleunigt werden. In einem Windenergiefl?chenbedarfsgesetz (WindBG) werden den Bundesl?ndern erstmals verbindliche Fl?chenziele (Fl?chenbeitragswerte) vorgegeben, die für die Windenergie an Land auszuweisen sind. Neue Sonderregelungen für die Windenergie an Land im Baugesetzbuch (BauGB) integrieren diese Fl?chenziele in das Planungsrecht und vereinfachen die Planungsverfahren zur Ausweisung von Windenergiegebieten. Das Wind-an-Land-Gesetz ist seit dem 1. Februar 2023 in Kraft.

Mit dem Gesetz zur ?nderung des Raumordnungsgesetzes und anderer Vorschriften (ROG?ndG) wurde Artikel 6 der Verordnung (EU) 2022/2577 (EU-Notfall-Verordnung) unter anderem im Bereich Windenergie an Land umgesetzt. Hierzu wurde ein neuer § 6 in das WindBG eingefügt. Die Regelung nutzt die auf europ?ischer Ebene geschaffenen, zeitlich befristeten Beschleunigungsm?glichkeiten für den Windenergieausbau an Land. Sie sieht Erleichterungen bei der Genehmigung von Windenergieanlagen an Land in ausgewiesenen Windenergiegebieten vor. Die Regelung ist seit Ende M?rz 2023 in Kraft. Sie ist in neuen Genehmigungsverfahren verbindlich anzuwenden, in laufenden Genehmigungsverfahren besteht insoweit ein Wahlrecht des Vorhabentr?gers. Weitere Informationen dazu finden Sie hier.

Um die rechtssichere Umsetzung der neuen Vorschriften für die Windenergie an Land zu erleichtern, wurden nunmehr zwei Leitf?den ver?ffentlicht:

1. Die Arbeitshilfe Wind-an-Land wurde am 3. Juli 2023 von den zust?ndigen L?ndergremien (Fachkommission St?dtebau der Bauministerkonferenz und Ausschuss für Recht und Verfahren der Ministerkonferenz für Raumordnung) beschlossen. Das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz sowie das Bundesministerium für Wohnen, St?dtebau und Bauwesen waren bei der Erarbeitung beteiligt. Die Arbeitshilfe enth?lt Auslegungshinweise zu den mit dem ?Wind-an-Land-Gesetz“ geschaffenen neuen Vorschriften im WindBG und BauGB. Das in § 2 Erneuerbare-Energien-Gesetz geregelte überragende ?ffentliche Interesse am Ausbau der Eneuerbaren Energien wird im Hinblick auf seine Relevanz für die planerische Ausweisung von Windenergiegebieten ebenfalls thematisiert.
2. Die Vollzugsempfehlung zu § 6 Windenergiefl?chenbedarfsgesetz ist eine gemeinsame Ver?ffentlichung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz und des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz. Sie gibt vertiefende Hinweise zum Anwendungsbereich, zum Wegfall der Umweltvertr?glichkeitsprüfung und zur modifizierten Artenschutzprüfung nach der neuen Durchführungsregelung zur EU-Notfall-Verordnung in § 6 WindBG.

Das BMWK legt ein Fachkonzept zur Ausgestaltung der Habitatpotenzialanalyse (HPA) vor.

Mit der 4. ?nderung des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) wurden Vorgaben für die artenschutzfachliche Prüfung des T?tungs- und Verletzungsverbots im Hinblick auf kollisionsgef?hrdete Brutv?gel gemacht. Dabei wurde die Habitatpotenzialanalyse (HPA) als Standardmethode eingeführt, um zu prüfen, ob ein signifikantes Risiko besteht, dass ein Vogel mit einer Windenergieanlage kollidiert. Die HPA ist ein Werkzeug, um die Raumnutzung von V?geln an Hand der Habitatausstattung des Gel?ndes im Wesentlichen am Schreibtisch zu prognostizieren. Sie l?st die aufwendige Raumnutzungsanalyse (RNA) ab, die mit mehrfachen gutachterlichen Gel?ndebegehungen und umfassenden Flugbeobachtungen verbunden ist. Perspektivisch soll sie durch die Probabilistik erg?nzt werden.

Mit dem Fachkonzept wird nun ein Vorschlag zur Ausgestaltung der HPA vorgelegt. Das Fachkonzept wurde im Auftrag des BMWK vom Gutachterbüro ARSU erstellt und ist umfassend mit BMUV abgestimmt. Auf Grundlage der L?nder- und Verb?ndeanh?rung wurde der Entwurf noch einmal angepasst. Auf Grundlage des Fachkonzepts wird derzeit zwischen BMUV und BMWK der Entwurf einer Rechtsverordnung abgestimmt, der die Anforderungen an die HPA festlegt.

Das Fachkonzept finden Sie hier?(PDF, 4 MB).

Photovoltaikanlagen, Solarzellen

In Deutschland tragen netzgekoppelte Photovoltaikanlagen ma?geblich zur Stromversorgung bei. Die Windenergie an Land und die Photovoltaik sind wichtige S?ulen der Stromversorgung in Deutschland, da sie das kostengünstigste Ausbaupotenzial im Bereich der erneuerbaren Energien darstellen. Die Stromeinspeisung durch netzgekoppelte PV-Anlagen wird mit dem Erneuerbare-Energien-Gesetz gef?rdert.

Darüber hinaus sind Photovoltaikanlagen als Bestandteil eines brennstoffunabh?ngigen und wartungsarmen Systems h?ufig auch eine wirtschaftliche L?sung für eine netzferne Stromversorgung.

Solarthermische Kraftwerke

In solarthermischen Kraftwerken werden die Sonnenstrahlen mit Brennspiegeln, sogenannten konzentrierenden Spiegelsystemen, gebündelt. Sie erhitzen eine Flüssigkeit, die dann eine konventionelle Turbine antreibt. Diese Kraftwerke bestehen also aus einem innovativen Teil zur solaren W?rmeerzeugung und einem konventionellen Teil zur Stromerzeugung. Die Anlagen k?nnen zur reinen Stromerzeugung oder zur Kraft-W?rme-Kopplung eingesetzt werden, also zur Erzeugung von Strom und Prozessw?rme.

Als Standorte für solarthermische Kraftwerke kommen haupts?chlich die sonnenreichen Zonen der Erde in Frage, da lediglich die direkte Sonneneinstrahlung gebündelt werden kann. Der hohe Anteil diffuser Strahlung und die insgesamt niedrigere Einstrahlung erschweren den wirtschaftlichen Einsatz solarthermischer Kraftwerke in L?ndern wie Deutschland.

Solarw?rmeanlagen, Sonnenkollektoren

Mit Solarkollektoren wird die Strahlung der Sonne in W?rme umgesetzt, um Wasser für den t?glichen Bedarf zu erw?rmen oder die Geb?udeheizung zu unterstützen. Mit Solarthermieanlagen lassen sich auch Prozessw?rme oder K?lte (mittels einer Sorptionsmaschine) erzeugen. Gro?es Potenzial liegt in der Speicherung von Solarw?rme im Sommer für den Winter und der Verteilung von hei?em Wasser über Nahw?rmenetze.

Nach dem Geb?udeenergiegesetz besteht für Neubauten eine Nutzungspflicht für erneuerbare Energien in der W?rmeversorgung. Neben der Nutzung von Strom aus PV-Anlagen für die W?rmeerzeugung kann diese Pflicht auch durch W?rme aus solarthermischen Anlagen erfüllt werden.

"Premium-Punkte":

• Unser Ziel für das Jahr 2030 ist ein Anteil von 65 Prozent der Erneuerbaren Energien am Bruttostromverbrauch. Windenergie- und Photovoltaikanlagen sind der Motor des Ausbaus der Erneuerbaren Energien in Deutschland.
• Mit der Umsetzung der Aufhebung des Solardeckels setzen wir einen starken Impuls bei Photovoltaik für Konjunktur und Besch?ftigung in der Erneuerbaren-Branche. Das ist gerade in diesen schwierigen Zeiten sehr wichtig.
• Als Zahl oder Grafik - Entwicklung Stromerzeugung in %:

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Das neue Ausbauziel für 2030 bedeutet fast eine Verdoppelung des Anteils innerhalb von weniger als einem Jahrzehnt. In absoluten Zahlen ist die Aufgabe noch gr??er, denn gleichzeitig wird der Stromverbrauch ansteigen, u.a. durch die zunehmende Elektrifizierung von Industrieprozessen, W?rme und Verkehr. Bis zu 600 TWh Strom sollen in 2030 j?hrlich vor allem aus Wind- und Sonnenenergie erzeugt werden, im Jahr 2021 waren es etwa 234 TWh.

Neue Dynamik bei den erneuerbaren Energien

Um dieses ehrgeizige Ziel zu erreichen, werden die Ausbaupfade und Ausschreibungsmengen für die Zeit bis 2028/29 insbesondere für Wind und Solar deutlich angehoben. Die Ausschreibungsmengen für die Windenergie auf See werden durch die parallele Novelle des Windenergie-auf-See-Gesetzes angehoben. Zur Beschleunigung des Ausbaus der erneuerbaren Energien in allen Rechtsbereichen wird im Erneuerbare-Energien-Gesetz der Grundsatz verankert, dass die Nutzung erneuerbarer Energien im überragenden ?ffentlichen Interesse liegt und der ?ffentlichen Sicherheit dient. Daneben enth?lt das EEG 2023 zahlreiche Einzelma?nahmen, um die Rahmenbedingungen für den Ausbau insbesondere von Wind an Land sowie Solaranlagen zu verbessern, Akzeptanz und aktive Teilhabe der Bürgerinnen und Bürger an der Energiewende zu st?rken und weitere Weichen für ein klimaneutrales Stromsystem der Zukunft zu stellen.

Modernisiertes EEG

Am 7. Juli 2022 hat der Bundestag die umfassende EEG-Novelle - einer der gr??ten energiepolitische Novellen seit Jahrzehnten beschlossen. Das ?EEG 2023“ ist am 1. Januar 2023 in Kraft getreten und ersetzt das EEG 2021. Einzelne Ma?nahmen galten jedoch bereits früher, so z.B. die deutlichen Verbesserungen für Photovoltaik-Dachanlagen, die ab dem 30. Juli 2022 in Betrieb genommen wurden.

Bund-L?nder-Kooperationsausschuss nach dem EEG

Ziel des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) 2023 ist es, den Anteil des aus erneuerbaren Energien erzeugten Stroms am Bruttostromverbrauch auf 80 % im Jahr 2030 zu steigern. Zur Unterstützung der Zielerreichung ist im EEG der Kooperationsausschuss der zust?ndigen Staatssekret?rinnen und Staatssekret?re von Bund und L?ndern verankert, der Ziele und Umsetzungsstand beim Ausbau der erneuerbaren Energien koordinieren soll (im Detail siehe §§ 97, 98 EEG).

Die L?nder berichten dem im BMWK angesiedelten Sekretariat des Kooperationsausschusses j?hrlich über den Stand des Ausbaus der erneuerbaren Energien für das Vorjahr. Der Ausschuss wertet diese Informationen aus und legt der Bundesregierung jedes Jahr einen entsprechenden Bericht vor. Ein besonderes Augenmerk liegt hierbei laut EEG auf dem Stand der Fl?chenausweisungen sowie der Genehmigungen für Windenergieanlagen an Land.

Auf Basis des Berichts des Kooperationsausschusses unterrichtet die Bundesregierung den Bundestag sowie die Regierungschefinnen und -chefs der L?nder bis zum Jahresende, ob die erneuerbaren Energien in einer zur Erreichung des 80 %-Ziels erforderlichen Geschwindigkeit ausgebaut und die im EEG festgelegten Zwischenziele erreicht werden.

Mit dem am 1. Februar 2023 in Kraft tretenden Gesetz zur Erh?hung und Beschleunigung des Ausbaus von Windenergieanlagen an Land (?Wind-an-Land-Gesetz“) werden den L?ndern künftig verbindliche Fl?chenziele für die Windenergie an Land vorgegeben. Im Zuge dessen wird auch das Mandat des Kooperationsausschusses auf das Monitoring der Erfüllung der Fl?chenziele und der weiteren Pflichten nach dem Wind-an-Land-Gesetz erweitert.

Bericht 2022

Die L?nder haben dem Sekretariat des Kooperationsausschusses für den Berichtszeitraum 2021 ihre Berichte zum 31. Mai 2022 übermittelt. Der Kooperationsausschuss hat die L?nderberichte ausgewertet und seinen Bericht vorgelegt. Die Dokumente stehen nachfolgend zum Download bereit.

Erneuerbare Energien werden auch im W?rmemarkt immer wichtiger: Von 2000 bis 2019 hat sich in Deutschland der Anteil am Endenergieverbrauch für W?rme und K?lte von 4,4 Prozent auf 15 Prozent mehr als verdreifacht.

Im W?rmemarkt wird der Einsatz erneuerbarer Energien durch das Geb?udeenergiegesetz (GEG) geregelt. Es hat Energieeinsparungsgesetz, die Energieeinsparverordnung und das Erneuerbare-Energien-W?rmegesetz zusammengeführt.

Es sieht unter anderem vor, dass Bauherren bei Neubauten W?rme anteilig aus erneuerbaren Energien gewinnen, bestimmte Ersatzma?nahmen wie beispielsweise zus?tzliche D?mmma?nahmen durchführen oder Kraft-W?rme-Kopplung bzw. Fernw?rme nutzen.

Erg?nzend zum GEG f?rdert die Bundesregierung mit Hilfe der Bundesf?rderung für effiziente Geb?ude (BEG) den Einsatz erneuerbarer Energien, um deren Anteil an der W?rmeversorgung zu erh?hen. Haupts?chlich für den Geb?udebestand wird der Einsatz von Erneuerbare-Technologien im W?rmemarkt gef?rdert - beispielsweise Solarthermie-Anlagen, Holzpellet-Heizungen und effiziente W?rmepumpen.

Erneuerbare im Verkehr

Im Verkehrssektor leisten vor allem Biokraftstoffe wie Bioethanol, Biodiesel oder Biogas seit einigen Jahren einen Beitrag zum Klimaschutz und zur Energieversorgung. Im Jahr 2019 betrug der Anteil der erneuerbaren Energien am Endenergieverbrauch des Verkehrs 5,6 Prozent. Gemeint sind damit zurzeit fast ausschlie?lich Biokraftstoffe für Autos, Lastwagen, Züge, Schiffe und Flugzeuge. Aber erneuerbare Energien werden auch Schritt für Schritt wichtiger, um mehr Elektroautos anzutreiben. Die Elektromobilit?t steht für CO2-armes Fahren und verbindet die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen wie Sonne und Wind mit dem Verkehrssektor.

Ausführliche Informationen finden Sie auf dem Informationsportal "Erneuerbare Energien" und "Deutschland macht's effizient".

Angesprochen sind Unternehmen, die Energiel?sungen im Bereich Erneuerbare Energien, Energieeffizienz, intelligente Netze oder Speicher anbieten. Auch neue Technologien wie Power-to-Gas oder Brennstoffzellen rücken in den Fokus. Die F?rderma?nahmen beruhen im Wesentlichen auf fünf S?ulen: Die Informationsbereitstellung, das Gesch?ftsreiseprogramm, das Auslandsmesseprogramm, das Projektentwicklungsprogramm für Schwellen- und Entwicklungsl?nder sowie das Renewable-Energy-Solutions (RES)-Programm zur Umsetzung von Referenz-/Leuchtturmprojekten. Flankierend zum Gesch?ftsreiseprogramm gibt es je nach Bedarf vor Durchführung von Gesch?ftsreisen Informationsveranstaltungen oder Webinare, Finanzierungsberatung der teilnehmenden Unternehmen und die Moderation der Konsortialbildung zwischen deutschen KMU. Mithilfe der Exportinitiative Energie wird die Gesch?ftsanbahnung mit ausl?ndischen potentiellen Kunden für die deutschen Unternehmen wesentlich vereinfacht und nachweislich beschleunigt. Die teilnehmenden Unternehmen sparen nachweislich Zeit und Geld.

Wertvolle Informationen zum breiten Angebotsspektrum der Initiative sowie einen Veranstaltungskalender finden Sie im überblicksartikel zur Exportinitiative und auf dem Informationsportal der Exportinitiative.